Minister-Szef Urzędu Rady Ministrów
Minister-Szef Urzędu Rady Ministrów – członek Rady Ministrów istniejący w latach 1986–1996, kierujący Urzędem Rady Ministrów, odpowiedzialny za realizacją zadań w dziedzinie kontroli i trybu przeprowadzania kontroli oraz wykonania zadań przewidzianych w ustawie o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego.
Powołanie Urzędu[edytuj | edytuj kod]
Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 1986 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów w dziedzinie kontroli oraz trybu przeprowadzania kontroli ustanowiono stanowisko Ministra[1]. Rozporządzenie miało związek z ustawą z 1985 r. o zmianach w organizacji oraz zakresie działania niektórych naczelnych i centralnych organów administracji państwowej[2].
Zadania Ministra w dziedzinie kontroli[edytuj | edytuj kod]
Minister-Szef Urzędu Rady Ministrów kierował realizacją zadań Urzędu Rady Ministrów w dziedzinie kontroli, a w szczególności zapewnia:
- kontrolę wykonywania zadań wskazanych przez Radę Ministrów, Prezydium Rządu i Prezesa Rady Ministrów,
- kontrolę wykonywania ustaw, rozporządzeń, uchwał i ustaleń Rady Ministrów, postanowień i ustaleń Prezydium Rządu oraz rozporządzeń, zarządzeń i zaleceń Prezesa Rady Ministrów przez organy administracji państwowej oraz podporządkowane im jednostki organizacyjne,
- kontrolę wykorzystania przez organizacje spółdzielcze i społeczne środków z budżetu państwa przeznaczonych w szczególności na cele związane z rozwojem społeczno-gospodarczym kraju i zaspokajaniem potrzeb ludności,
- systematyczną kontrolę działalności terenowych organów administracji państwowej oraz ich organizacji i funkcjonowania,
- koordynację działalności kontrolnej naczelnych i centralnych organów administracji państwowej oraz terenowych organów administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego przez wytyczanie węzłowej tematyki kontroli,
- występowanie z wnioskami do ministrów i wojewodów o przeprowadzenie kontroli określonych zagadnień w jednostkach przez nich nadzorowanych i przedsiębiorstwach państwowych, dla których ministrowie i wojewodowie są organami założycielskimi,
- występowanie z wnioskami o zapewnienie udziału przedstawicieli ministrów i wojewodów w kontrolach organizowanych przez Urząd Rady Ministrów,
- uzgadnianie planów kontroli jednostek kontroli resortowej, jednostek kontroli wojewódzkiej oraz organów kontroli specjalistycznej,
- organizowanie narad koordynacyjnych,
- analizowanie wyników kontroli i ocenianie realizacji wniosków pokontrolnych,
- organizowanie badań i prac nad doskonaleniem systemu kontroli w administracji oraz metodyki kontroli,
- określanie zasad szkolenia i doskonalenia zawodowego pracowników służb kontrolnych w administracji państwowej,
- gromadzenie i sprawny obieg informacji o działalności kontrolnej i jej wynikach.
Ministrowie[edytuj | edytuj kod]
- Michał Janiszewski (1985–1989)
- Jacek Ambroziak (1989–1991)
- Krzysztof Żabiński (1991)
- Wojciech Włodarczyk (1991–1992)
- Jan Rokita (1992–1993)
- Michał Strąk (1993–1995)
- Marek Borowski (1995–1996)
- Leszek Miller (1996)
Uprawnienia Ministra[edytuj | edytuj kod]
Minister-Szef Urzędu Rady Ministrów kierował realizacją zadań Urzędu Rady Ministrów w zakresie wykonywania kompleksowych kontroli województw, w tym[1]:
- dokonywał oceny funkcjonowania systemu kontroli w administracji państwowej oraz przedstawiał Radzie Ministrów coroczne informacje w tej dziedzinie.
- występował do organizacji spółdzielczych i społecznych o przeprowadzenie kontroli w określonym zakresie albo o zapewnienie udziału przedstawicieli tych organizacji w kontrolach organizowanych przez Urząd Rady Ministrów.
- przedstawiał wyniki kontroli Prezesowi Rady Ministrów i członkom Prezydium Rządu oraz przesyłał stosowne informacje i wnioski z kontroli właściwym ministrom i wojewodom, a także centralnym organom organizacji spółdzielczych i społecznych.
Ministrowie, wojewodowie oraz centralne organy organizacji spółdzielczych i społecznych zawiadamiali Ministra o sposobie wykorzystania informacji i wdrażaniu wniosków, w tym:
- przedstawiali właściwym centralnym instancjom organizacji politycznych oraz centralnym władzom organizacji społecznych i zawodowych informacje o wynikłych z kontroli ustaleniach i problemach łączących się ze statutową działalnością tych organizacji.
- wykonywali zadania w dziedzinie kontroli przy pomocy Głównego Inspektora Kontroli oraz komórek organizacyjnych Urzędu Rady Ministrów.
Wykonując zadania w dziedzinie kontroli, Minister współdziałał z Najwyższą Izbą Kontroli i działającą w jej strukturze Inspekcją Robotniczo-Chłopską, Prokuratorem Generalnym oraz z centralnymi instancjami kontrolnymi organizacji politycznych i społeczno-zawodowych.
Kompleksowe kontrole województw[edytuj | edytuj kod]
Minister we współdziałaniu z właściwymi organami i organizacjami, organizował i przeprowadzał kompleksowe kontrole województw, obejmujące działalność terenowych organów administracji państwowej, nadzorowanych przez te organy państwowych jednostek organizacyjnych, jednostek gospodarki uspołecznionej oraz jednostek pozarolniczej gospodarki nie uspołecznionej[1].
Kompleksowa kontrola województw polegała na badaniu sprawności zarządzania, realizacji zadań, racjonalnego i oszczędnego gospodarowania oraz zaspokajania potrzeb ludności w dziedzinach:
- wykonywania funkcji zarządzania przez terenowe organy administracji państwowej oraz organizacji i funkcjonowania urzędów podległych tym organom,
- gospodarki komunalnej i mieszkaniowej,
- komunikacji i transportu,
- budownictwa mieszkaniowego i towarzyszącego,
- rolnictwa, leśnictwa i gospodarki żywnościowej,
- handlu wewnętrznego i usług,
- oświaty i wychowania,
- kultury i sztuki,
- kultury fizycznej, sportu, turystyki i wypoczynku,
- ochrony zdrowia i opieki społecznej,
- stanu sanitarnohigienicznego oraz bezpieczeństwa i higieny pracy,
- ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
- zabezpieczenia mienia,
- gospodarki materiałowej,
- ochrony przeciwpożarowej.
Zniesienie urzędu Ministra[edytuj | edytuj kod]
Na podstawie ustawy z 1996 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej zniesiono stanowisko Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów[3].
Przypisy[edytuj | edytuj kod]
- ↑ a b c Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 grudnia 1986 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów w dziedzinie kontroli oraz trybu przeprowadzania kontroli. Dz.U. z 1986 r. nr 44, poz. 217
- ↑ Ustawa z dnia 12 listopada 1985 r. o zmianach w organizacji oraz zakresie działania niektórych naczelnych i centralnych organów administracji państwowej. Dz.U. z 1985 r. nr 50, poz. 311
- ↑ Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej. Dz.U. z 1996 r. nr 106, poz. 497