Ustawa Konstytucyjna o zniesieniu statutu organicznego województwa śląskiego

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii
Ustawa Konstytucyjna
z dnia 6 maja 1945 r.
o zniesieniu statutu organicznego województwa śląskiego.
Nazwa potoczna

Uchylenie Statutu

Państwo

 Polska

Data wydania

6 maja 1945 r.

Miejsce publikacji

Dz.U. z 1945 r. nr 17, poz. 92

Data wejścia w życie

7 maja 1945 r.

Rodzaj aktu

ustawa konstytucyjna

Przedmiot regulacji

prawo samorządowe województwa śląskiego

Status

uznany za uchylony

Utrata mocy obowiązującej z dniem

7 maja 1945 r. (17 października 1997 r.)

Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

Ustawa Konstytucyjna o zniesieniu statutu organicznego województwa śląskiego właściwie „Ustawa Konstytucyjna z dnia 6 maja 1945 r. o zniesieniu statutu organicznego województwa śląskiego”[1] – akt normatywny w randze ustawy konstytucyjnej uchwalony przez Krajową Radę Narodową 6 maja 1945 r., znoszący autonomiczny samorząd terytorialny województwa śląskiego nadany przez Sejm Ustawodawczy RP[2].

Zarzut niezgodności z obowiązującymi przepisami[edytuj | edytuj kod]

Z zasad państwa prawa wynika, że dla ważności aktu normatywnego powszechnie obowiązującego wymagane jest, obok wydania go przez umocowany do tego organ w przepisanym trybie, także ogłoszenia (promulgacji) w dzienniku urzędowym[3][4].

Ustawa konstytucyjna o zniesieniu statutu organicznego województwa śląskiego została uchwalona niezgodnie z wymogami legalizmu[5][6]:

  • przez organ nieuprawniony do jej wydaniaKrajowa Rada Narodowa uchwaliła ustawę konstytucyjną niezgodnie z własnymi kompetencjami[7]. Ustawa o organizacji i zakresie działania rad narodowych z 11 września 1944 r. w art. 26, określającym kompetencje KRN, nie przewidywała możliwości wydawania przez KRN ustaw konstytucyjnych. Jedynymi organami uprawnionymi do wydawania ustaw konstytucyjnych mogły być wyłącznie Sejm i Senat wybrane na zasadach Konstytucji z dnia 17 marca 1921 r. (obowiązującej zgodnie z Manifestem PKWN),
  • bez podstawy prawnej – organ wydający ustawę nie powołuje się w jej treści na żadne przepisy, które są podstawą wydawania ustawy rangi konstytucyjnej. Nastąpiła tu istotna niekonsekwencja. Nowe władze, negując legalność ustawy konstytucyjnej z dnia 23 kwietnia 1935 r., a tym samym dokonanej przez nią nowelizacji art. 44 Statutu, która zniosła obowiązek uzyskania zgody Sejmu Śląskiego na zmianę Statutu ograniczającą uprawnienia autonomicznego samorządu śląskiego, zlikwidowały autonomię zgodnie z jej postanowieniami. Działano zatem de facto na podstawie art. 81 ust. 3 Konstytucji kwietniowej, de iure się na niego nie powołując[8],
  • niezgodnie z obowiązującym trybem – zgodnie z obowiązującymi w chwili wydawania ustawy przepisami, zniesnienie Statutu Organicznego Województwa Śląskiego wymagało w kolejności:
  1. przeprowadzenia wyborów do Sejmu i Senatu na zasadach określonych w art. 11 i 36 Konstytucji marcowej,
  2. uchwalenia ustawy konstytucyjnej o zniesieniu Statutu Organicznego w trybie zmiany konstytucji (art. 125 Konstytucji marcowej) z zastosowaniem „śląskiego” vacatio legis, tj. zawieszenia obowiązywania aktu prawnego ograniczającego prawa ustawodawstwa lub samorządu śląskiego (art. 44 Statutu) do momentu wydania zgody Sejmu Śląskiego na jego obowiązywanie,
  3. publikacji ustawy konstytucyjnej w Dzienniku Ustaw RP,
  4. wyrażenia zgody na zniesienie Statutu Organicznego przez Sejm Śląski,
  5. publikacji ustawy Sejmu Śląskiego w Dzienniku Ustaw Śląskich,
  6. publikacji oświadczenia Prezesa Rady Ministrów o wyrażeniu zgody Sejmu Śląskiego na wejście w życie ustawy konstytucyjnej o zniesieniu Statutu Organicznego w Dzienniku Ustaw RP.

Sejm Śląski IV kadencji (1935-1945)[edytuj | edytuj kod]

Statut zniesiono w trakcie formalnego trwania IV kadencji Sejmu Śląskiego[a].

Uwagi[edytuj | edytuj kod]

  1. W przeciwieństwie do Parlamentu RP, którego obie izby V kadencji zostały rozwiązane w wyniku wybuchu II wojny światowej i załamania struktur państwa dekretem prezydenta Rzeczypospolitej Władysława Raczkiewicza z 2 października 1939 roku, Sejm Śląski IV kadencji nie został rozwiązany.

Przypisy[edytuj | edytuj kod]

  1. Ustawa Konstytucyjna z dnia 6 maja 1945 r. o zniesieniu statutu organicznego województwa śląskiego(Dz.U. z 1945 r. nr 17, poz. 92).
  2. Ustawą Konstytucyjną z dnia 15 lipca 1920 r. zawierająca Statut Organiczny Województwa Śląskiego (Dz.U. z 1920 r. nr 73, poz. 497).
  3. Bogumił Naleziński, Krzysztof Wojtyczek. Konsekwencje wadliwości aktów normatywnych w polskim systemie prawnym. „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”. zeszyt 4, s. 31, 1993. 
  4. Akt normatywny. infor.pl. [dostęp 2023-03-19].
  5. Przemysław Kierończyk. O mniej znanych kontrowersjach prawnych związanych z przyjęciem konstytucji kwietniowej z 1935 r.. „Przegląd Sejmowy”. 2(127)/2015, s. 61, 2015. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe. 
  6. Zdzisław Barszewicz: Śluby panieńskie w autonomii Śląska. zdzislawbarszewicz.blogspot.com, 2015-01-27. [dostęp 2023-03-19].
  7. Ustawa z dnia 11 września 1944 r. o organizacji i zakresie działania rad narodowych (Dz.U. z 1944 r. nr 5, poz. 22).
  8. „Choć formalnie tego nie podnoszono. Bardzo interesujące jest chociażby to, że w art. 1 ustawy konstytucyjnej z dnia 6 maja 1945 r. o zniesieniu statutu organicznego województwa śląskiego (Dz.U. 1945 Nr 17, poz. 92) nie wymienia się — wśród aktów zmieniających statut organiczny — Konstytucji kwietniowej, w której art. 81 ust. 3 przecież niewątpliwie statut zmieniono. Działając zatem de facto zgodnie z Konstytucją kwietniową, de iure się do niej nie odwoływano (traktując ją w tym akurat przypadku per non est)”. Przemysław Kierończyk. O mniej znanych kontrowersjach prawnych związanych z przyjęciem konstytucji kwietniowej z 1935 r.. „Przegląd Sejmowy”. 2(127)/2015, s. 61, 2015. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.